Na osnovu članka 9. i 11. Pravilnika o postupku dodjele transfera iz nadležnosti Federalnog ministarstva prostornog uređenja broj: 04-11-7-790/25-8 od decembra 2025. godine, Povjerenstvo za ocjenu ispunjavanja uslova i kriterija za dodjelu sredstava za Programe „Povećanje energetske učinkovitosti i obnova nacionalnih spomenika“: “Kapitalni transferi drugim nivoima vlasti i fondovima – učešće Vlade FBiH u sufinanciranju kantonalnih i lokalnih zajednica – zaštita nacionalnih spomenika, „Tekući transferi drugim nivoima vlasti i fondovima – za projekta utopljavanja zgrada radi uštede energije“ i „Tekući transferi drugim nivoima vlasti i fondovima – Transfer za prevenciju i sanaciju šteta nastalih usljed poplava i klizišta“ imenovana rješenjem ministra Federalnog ministarstva prostornog uređenja broj: 04-11-6-177/26 od 30.03.2026. godine, d o n o s i:
PROCEDURE ZA IZBOR KORISNIKA
ZA PROGRAM “POVEĆANJE ENERGETSKE UČINKOVITOSTI I OBNOVA NACIONALNIH SPOMENIKA”, ZA TEKUĆE I KAPITALNE TRANSFERE ZA 2026. GODINU
Član 1.
Ovim Procedurama za izbor korisnika za Programe „Povećanje energetske učinkovitosti i obnova nacionalnih spomenika“: “Kapitalni transferi drugim nivoima vlasti i fondovima – učešće Vlade FBiH u sufinanciranju kantonalnih i lokalnih zajednica – zaštita nacionalnih spomenika, „Tekući transferi drugim nivoima vlasti i fondovima – za projekta utopljavanja zgrada radi uštede energije“ i „Tekući transferi drugim nivoima vlasti i fondovima – Transfer za prevenciju i sanaciju šteta nastalih usljed poplava i klizišta“, (u daljem tekstu: Procedure), određuju se aktivnosti ocjenjivanja, vrednovanja i rangiranja pristiglih aplikacija po Javnim pozivima za odabir korisnika Programa “Povećanje energetske učinkovitosti i obnova nacionalnih spomenika”,za navedene transfere (u daljnjem tekstu: Javni poziv).
Član 2.
Način izbora korisnika Programa “Povećanje energetske učinkovitosti i obnova nacionalnih spomenika”, vršit će se u skladu sa ovim Procedurama.
Član 3.
Izbor korisnika za Program “Povećanje energetske učinkovitosti i obnova nacionalnih spomenika”, vršit će se za slijedeće programe:
- Tekući transferi drugim razinama vlasti i fondovima – za prevenciju i sanaciju šteta nastalih usljed poplava i klizišta”,
- “Tekući transferi drugim razinama vlasti i fondovima — za projekat utopljavanja zgrada radi uštede energije”
- “Kapitalni transfer drugim razinama vlasti i fondovima – učešće Vlade FBiH u sufinanciranju kantonalnih i lokalnih zajednica – zaštita nacionalnih spomenika”
Član 4.
Procedure za izbor korisnika sastoje se od sljedećih aktivnosti:
1) Pregled, evidentiranje i izrada tabelarnog pregleda prispjelih prijava/zahtjeva/projekata koji su ispunili opće uvjete sudjelovanja u skladu sa Javnim pozivom;
2) Ocjena, vrednovanje i rangiranje prijava aplikanata koji ispunjavaju opće uvjete sudjelovanja na
osnovu posebnih kriterija za svaki od programa iz točke 3. ovih Procedura;
3) Izrada rang listi potencijalnih korisnika Programa “Povećanje energetske učinkovitosti i obnova nacionalnih spomenika”,i upućivanje istih Federalnom ministru prostornog uređenja na razmatranje s prijedlogom za donošenje Odluke o utvrdivanju rang liste potencijalnih korisnika za Program “Povećanje energetske učinkovitosti i obnova nacionalnih spomenika”;
4) Objavljivanje rang listi i listi podnositelja prijava koji ne ispunjavaju opće uvjete sudjelovanja, koje će biti sastavni dio Odluke o utvrdivanju rang listi potencijalnih korisnika za Program “Povećanje energetske učinkovitosti i obnova nacionalnih spomenika”, na web stranici Ministarstva www.fmpu.qov.ba;
5) Izrada prijedloga za odobrenje proračunskih sredstava s obrazloženom ocjenom i mišljenjem za Program “Povećanje energetske učinkovitosti i obnova nacionalnih spomenika”,sa kriterijima raspodjele i upućivanje Federalnom ministru prostornog uređenja na razmatranje i odlučivanje;
6) U slučaju velikog broja pristiglih prijava, maksimalan broj prihvatljivih ponuda od jednog aplikanta će biti ograničen na određeni broj odobrenih prijava u skladu sa raspoloživim sredstvima za određen program/projekat ;
7) Prednost pri odabiru projekata iz tačke 6) imaju projekti koji su bolje rangirani.
Član 5.
Podnositelji prijava na javni poziv koji su zadovoljili opće uvjete sudjelovanja bit će evidentirani u tabele pripremljene za bodovanje – ocjenu prijava na javni poziv na osnovu posebnih kriterija.
Ocjenu ispunjavanja posebnih kriterija, vrednovanje i rangiranje prijava pristiglih na Javni poziv vršit će nadležno Povjerenstvo, na temelju dostavljenih dokaza iz posebnih kriterija navedenim u javnim pozivima, sukladno utvrđenim tabelama za bodovanje koje se nalaze u prilogu ovih Procedura i njihov su sastavni dio.
Član 6.
Nakon bodovanja po osnovu posebnih kriterija izvršiće se rangiranje prijavljenih kandidata u skladu sa ovim procedurama i sačiniti sljedeće liste:
„Rang lista potencijalnih korisnika koji ispunjavaju opće uvjete sudjelovanja“.
Navedena rang lista/tabela će sadržavati opće podatke koji ispunjavaju podnositelji prijava koji su ispunili opće uvjete sudjelovanja propisane Javnim pozivom.
Aplikanti koji ne ispunjavaju opće uvjete sudjelovanja bit će evidentirani u tabelu – „Lista podnositelja prijava koji ne ispunjavaju opće uvjete sudjelovanja“.
Navedena lista/tabela će sadržavati opće podatke i obrazloženje o razlozima odbijanja prijava.
Nakon izrade listi potencijalnih korisnika Povjerenstvo će uputiti na razmatranje prijedlog za odobravanje proračunskih sredstava s obrazloženom ocjenom i mišljenjem Federalnom ministru prostornog uređenja koji donosi konačnu Odluku o korisnicima sredstava.
BODOVNA ŠEMA ZA POJEDINE PROJEKTE
Tabela: Kriteriji za odabir korisnika klizišta i poplave
| Rb | Kriterij | Uslovi | Broj bodova | Izvor verifikacije |
| Projektno tehnička dokumentacija
|
Predmjer radova/suglasnosti vodoprivrede/elektroprivrede i ostale suglasnosti………………… Idejni projekat………………………. Urbanistička suglasnost………… Glavni projekat…………………….. Građevinska dozvola…………….
|
3 6 9 12 15
|
Dokazi su: projektna dokumentacija, građevinske dozvole, urbanističke suglasnosti i
ostala odobrenja potrebna za realizaciju projekta izdata od nadležnih organa |
|
| Budžet projekta | Spremnost sufinanciranja projekta – sudjelovanje podnositelja prijave i drugih donatora u realizaciji projekta:
a) lično sufinanciranje <10% b) lično sufinanciranje 10-20% c) lično sufinanciranje 21-30% d) lično sufinanciranje 31-40% e) lično sufinanciranje > 40%
Usklađenost budžeta i iskazane strukture troškova sa opisom aktivnosti: a) jasno i precizno iskazana struktura troškova i izvora sredstava u skladu sa opisom aktivnosti b) iskazana struktura troškova i izvora sredstava u dovoljnoj mjeri ukazuje na mogućnost realizacije programa/projekta u skladu sa opisom aktivnosti c) iskazana struktura troškova i izvora sredstava ne ukazuje u dovoljnoj mjeri na mogućnost realizacije programa/projekta u skladu sa opisom aktivnosti d) iskazana struktura troškova i izvora sredstava ne ukazuje na mogućnost realizacije programa/projekta u skladu sa opisom aktivnosti |
5 10 15 20 25
0-15 |
Dokazi:
– izvod iz proračuna sa naznakom projekta, okvirni proračun sa naznakom projekta, izjava o spremnosti sufinanciranja projekta kao i dokaz o osiguranju sredstava iz drugih izvora, financijski plan i projektno tehnička dokumentacija |
|
| Regionalna zastupljenost -Makroekonomski pokazatelji razvijenosti po kantonima FBiH za 2023. godinu | Razvijenost FBiH po Kantonima:
1.Sarajevski kanton 2.Zapadnohercegovački kanton 3.Hercegovačkoneretvanski kanton 4.Bosanskopodrinjski kanton 5.Tuzlanski kanton 6.Zeničkodobojskkanton 7.Srednjobosanski kanton 8.Unskosanski kanton 9. Posavski kanton 10. Kanton 10
|
1
2 3 4 5 6 7 8 9 10 |
Podaci Federalnog zavoda za programiranje razvoja | |
Napomena:
Kriterij usklađenost proračuna i iskazane strukture troškova ocjenjuje svaki član komisije posebno na temelju dokaza iz prijave te znanja i iskustava stečenih u provođenju programa, pri čemu daje ocjenu od 0 do 5. Zbir ocjena svih članova Komisije daje ukupan broj bodova za predmetnu aplikaciju po ovom kriteriju. Ukoliko zbir ocjena po ovom kriteriju iznosi 0-1, smatra se da kandidirani projekat nije zreo za implementaciju te shodno tome neće biti vrednovan.
Raspon bodova min 9 – max 65 iznos KM
7-10 bodova …………………… 20.000,00 KM
11-14 bodova …………………. 30.000,00 KM
15-18 bodova ………………… 40.000,00 KM
19-22 boda …………………….. 50.000,00 KM
23-26 bodova …………………. 60.000,00 KM
27-30 bodova …………………. 70.000,00 KM
31-34 boda …………………….. 80.000,00 KM
35-38 bodova …………………. 90.000,00 KM
39-42 boda …………………… 100.000,00 KM
43-44 boda …………………….110.000,00 KM
45-46 bodova ……………….. 120.000,00 KM
47 bodova………………………130.000,00 KM
48 bodova ……………………. 140.000,00 KM
49 bodova ……………………. 150.000,00 KM
50 bodova ……………………. 160.000,00 KM
51 bod …………………………..170.000,00 KM
52 boda ……………………….. 180.000,00 KM
53 boda ……………………….. 190.000,00 KM
54 boda ……………………….. 200.000,00 KM
55 bodova ……………………. 210.000,00 KM
56 bodova ……………………. 220.000,00 KM
57 bodova ……………………. .230.000,00 KM
58 bodova ……………………. .240.000,00 KM
59 bodova …………………….. 250.000,00 KM
60 bodova……………………… 260.000,00 KM
61 bod ………………………….. 270.000,00 KM
62 boda ………………………….280.000,00 KM
63 boda ………………………… 290.000,00 KM
64-65 bodova ………………… 300.000,00 KM
Tabela: Kriteriji za odabir korisnika nacionalni spomenici
| Rb | Kriterij | Uslovi | Broj bodova | Izvor verifikacije |
| Budžet projekta | Spremnost sufinanciranja projekta – sudjelovanje podnositelja prijave i drugih donatora u realizaciji projekta:
a) lično sufinanciranje < 10% 3 b) lično sufinanciranje 10-20% 6 c) lično sufinanciranje 21-30% 9 d) lično sufinanciranje 31-40% 12 e) lično sufinanciranje > 40% 15 |
|||
|
Projektno tehnička dokumnetacija
|
Predmjer radova/suglasnosti vodoprivrede/elektroprivrede i ostale suglasnosti………………… Idejni projekat………………………. Urbanistička suglasnost………… Glavni projekat…………………….. Građevinska dozvola…………….
|
3
6 9 12 15
|
Dokazi su: projektna dokumentacija, građevinske dozvole, urbanističke suglasnosti i
ostala odobrenja potrebna za realizaciju projekta izdata od nadležnih organa |
|
| Regionalna zastupljenost -Makroekonomski pokazatelji razvijenosti po kantonima FBiH za 2024. godinu | Razvijenost FBiH po Kantonima:
1.Sarajevski kanton 2.Zapadnohercegovački kanton 3.Hercegovačkoneretvanski kanton 4.Bosanskopodrinjski kanton 5.Tuzlanski kanton 6. Zeničkodobojski kanton 7.Srednjobosanski kanton 8.Unskosanski kanton 9. Posavski kanton 10. Kanton 10
|
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 |
Podaci Federalnog zavoda za programiranje razvoja | |
Napomena:
Ukoliko aplikant ne iskaže spremnost sufinanciranja projekta na način da po ovom kriteriju ne navede iznos vlastitog sudjelovanja u realizaciji projekta, smatra se da kandidirani projekat nije zreo za implementaciju te shodno tome neće biti vrednovan.
Raspon bodova min 7 – max 40 iznos KM
7 bodova ……………… 20.000,00 KM
8-9 bodova …………. 30.000,00 KM
10-12 bodova……….. 40.000,00 KM
13-15 bodova ………. 50.000,00 KM
16-19 bodova ………. 60.000,00 KM
20-22 boda …………. 70.000,00 KM
23-25 bodova ……….. 80.000,00 KM
26-28 bodova ………. 90.000,00 KM
29 bodova ……………100.000,00 KM
30 bodova…………….110.000,00 KM
31 bod …………………120.000,00 KM
32 boda ……………… 130.000,00 KM
33-35 bodova ……… 140.000,00 KM
36-40 bodova ……… 150.000,00 KM
Tabela: Kriteriji za odabir korisnika utopljavanje zgrada
| Kriterij | Uslovi | Broj bodova | Izvor verifikacije |
|
Kvalitet projekata i njihov doprinos u oblasti uštede energije
|
Kraći rok otplate investicije iz ušteda:
a) do 5 godina b) do 7 godina c) 8 godina i više |
10 7 5 |
Dokazi:
– podaci iz energijskog audita
Indeks isplativosti = ukupna ušteđena energija/Investicije |
| Ušteda energije/indeks isplativosti:
a) uštede energije//indeks isplativosti: veće od 80% 0,8 kWh/KM b) uštede energije//indeks isplativosti: od 30%-80% 0,3 -0,8 kWh/KM c) uštede energije//indeks isplativosti: do 30% 0,3 kWh/KM |
10 7 5 |
||
| Perspektivnost zgrade (broj korisnika/2)
a) 300 i više korisnika b) od 100 – 300 korisnika c) do 100 korisnika |
10 7 5 |
||
| Budžet projekta | Spremnost sufinanciranja projekta – sudjelovanje podnositelja prijave i drugih donatora u realizaciji projekta:
f) lično sufinanciranje < 10% g) lično sufinanciranje 10-20% h) lično sufinanciranje 21-30% i) lično sufinanciranje 31-40% j) lično sufinanciranje > 40% |
3
6
9
12
15 |
Dokazi:
– izvod iz proračuna sa naznakom projekta, okvirni proračun sa naznakom projekta, izjava o spremnosti sufinanciranja projekta kao i dokaz o osiguranju sredstava iz drugih izvora, financijski plan i projektno tehnička dokumentacija |
| Zrelost projekata i njihov značaj za lokalnu zajednicu | Značaj objekta za lokalnu zajednicu:
a) zgrade obrazovne i zdr. namjene b) zgrade za smještaj djece, učenika i sl. c) zgrade za upravu, kulturu, sport i sl. d) ostali javni objekti |
10
|
Dokazi:
– energijski audit, projektno-tehnička i ostala priložena dokumentacija kao i ostale.relevantne informacije i saznanja |
| 7
5
3 |
|||
| Regionalna zastupljenost -Makroekonomski pokazatelji razvijenosti po kantonima FBiH za 2024. godinu | Razvijenost FBiH po Kantonima:
1.Sarajevski kanton 2.Zapadnohercegovački kanton 3.Hercegovačkoneretvanski kanton 4.Bosanskopodrinjski kanton 5.Tuzlanski kanton 6. Zeničkodobojski kanton 7.Srednjobosanski kanton 8.Unskosanski kanton 9. Posavski kanton 10. Kanton 10 |
1
2 3 4 5 6 7 8 9 10 |
Podaci Federalnog zavoda za programiranje razvoja |
Napomena:
Ukoliko aplikant ne iskaže spremnost sufinanciranja projekta na način da po ovom kriteriju ne navede iznos vlastitog sudjelovanja u realizaciji projekta, smatra se da kandidirani projekat nije zreo za implementaciju te shodno tome neće biti vrednovan.
Raspon bodova min. 22 max. 65 Iznos (KM)
22-26 boda……………………………20.000,00
27-31 bod……………………………..30.000,00
32-36 bodova…………………………40.000,00
37-40 bodova…………………………50.000,00
41-43 boda…………………………….60.000,00
44-46 bodova…………………………70.000,00
47-49 bodova…………………………80.000,00
50-52 boda…………………………….90.000,00
53-55 bodova…………………………100.000,00
56-57 bodova…………………………110.000,00
58-59 bodova…………………………120.000,00
60-61 bod………………………………130.000,00
62-63 boda…………………………….140.000,00
64-65 bodova…………………………150.000,00
Član 7.
Rang liste potencijalnih korisnika sufinanciranja i lista podnositelja prijava koji ne ispunjavaju opće uvjete sudjelovanja će biti sastavni dio Odluke o utvrđivanju rang liste potencijalnih korisnika sufinanciranja, koja će se po donošenju objaviti na web stranici Ministarstva www.fmpu.gov.ba.
Član 8.
Procedure stupaju na snagu danom donošenja.